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原標題：董少鵬：中國股市建設要對標 國情民風
按照中共十九大提出的要求， 深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展 ，資本市場必須樹立更高信譽，必須承載更大責任，必須改變陳舊機制。而要實現這些目標，應從三個方面開展工作。
第一是制度建設要符合 國情民風 。
我國股市從建立到現在，在很多方面都有中國革命早期、新中國建設初期的影子，即把其他國傢的經驗拿來，但與自己的實際情況結合不足。今年12月19日，中國股市將迎來創立27周年紀念日。總結以往經驗，我們尤其要堅定走自己的路。在借鑒成熟市場經驗時，必須堅持和我國經濟、資本市場發展的實際情況結合起來。
要緊緊抓住基礎制度建設這個 牛鼻子 ，要使制度建設更加符合 國情民風 。要根據中國投資者的特質，在發行制度、交易制度上下功夫，進一步完善市場化的價格形成機制。要完善大股東、中小股東之間的相互制約和促進機制，促進股東依法辦事、依法維權。上市公司治理的重點是強化信息披露，要完善信息穿透機制，實現信息公平對等。證監會等行政監管、行業協會自律監管、股東內部監管、社會力量監管要立體發力。
第二是證券機構要提供 親民服務 。
市場建設要貫徹 以人民為中心 的發展思想，具體可以從以下方面著手：進一步完善市場主體信息披露機制，讓問責追責者有據可查；進一步規范重要股東和 董監高 行為，建立社會化監督機制；進一步增強證券公司等金融機構的責任意識，建立完善誠信和責任評估、公示機制，依法懲處喪失社會責任的機構；建立和完善投資者集體訴訟制度，建立和完善公益性中小投資者維權代理機構。
現在中國股市散戶眾多，一個重要原因是散戶投資者找不到更好的委托人。如果受托投資機構既能夠給委托者提供好的服務，創造均衡的收益，又收台中抽水肥費低廉，選擇委托渠道的普通投資者就會增加。為此，應從政策和制度方面加以改革，鼓勵金融機構推出更多滿足人民群眾投資理財需要的金融產品和平臺。
還要在定價機制、產品設計、市場監管以及知識普及等方面更加 親民 ，讓更多居民感受到資本市場是可預期、可把握的投資平臺，進而樂於進入資本市場。
第三是監管導向要更加明確清晰。
監管者當然要依法全面從嚴監管，當然要執法辦案。但必須明確，監管的目的是促進發展，要解決市場發展不平衡不充分的問題。而發展市場必須與國傢戰略緊密結合。監管者要明白無誤地、持續地向市場參與者釋放這樣的信息。
從現在到2020年，我們要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰。從2020年到本世紀中葉，我國將分兩個階段建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。資本市場要服務於這個整體進程。從科技強國戰略、中國制造2025戰略、區域協調發展，到新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，從深化國資國企改革、支持民營經濟發展，到改革投融資體制等，都需要資本市場發揮促進作用。
股票市場的主板、中小企業板、創業板、新三板，交易所債券市場、銀行間債券市場，應在功能區分、相互打通的基礎上，在業務安排上體現戰略導向，增強戰略 落地 能力。要克服和去除單純為業務而業務的思維。
要通過持續不斷地宣講，通過完善政策、細化獎懲機制，形成跟蹤國傢戰略就能分享更好收益的反饋機制。
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